各地(市)交通運輸局,廳屬各單位,廳機關各處室(中心):
《西藏自治區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定實施細則》經(jīng)2017年8月1日第四次廳長辦公會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各單位認真組織學習宣貫,并遵照執(zhí)行。
西藏自治區(qū)交通運輸廳安委辦
2017年8月9日
西藏自治區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步加強我區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促和警示交通運輸企業(yè)和相關人員全面履行安全生產(chǎn)責任,加強社會監(jiān)督和行業(yè)自律,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和交通運輸部辦法的《交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》,結合本區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 全區(qū)道路、水路運輸及工程建設安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的管理工作,適用本細則。
第三條 區(qū)交通運輸廳指導全區(qū)道路、水路運輸及工程建設安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作。
各地(市)交通運輸主管部門、廳屬行業(yè)管理機構按照職責權限,具體負責管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的組織實施工作。
第四條 本細則所稱交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單是指被區(qū)交通運輸廳、廳屬行業(yè)管理機構列為重點監(jiān)管對象的道路、水路運輸及工程建設企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)的名單。
第二章 名單建立
第五條 企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,應當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單。
(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故(含污染事故,下同)或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故,并負同等以上責任的;
(二)20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的;
(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場,轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關事故證據(jù)資料,不接受事故調(diào)查的;
(四)在安全檢查中連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未采取有效安全防范或整改措施的;
(五)列入交通運輸安全生產(chǎn)掛牌督辦事項,拒不整改或未按要求完成整改的;
(六)未按要求落實安全生產(chǎn)標準化建設工作或未按規(guī)定建立相應安全管理體系的。
第六條 營運性車船駕駛員出現(xiàn)下列情形之一的,應當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單。
(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故,并負同等以上責任的;
(二)發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴重超限的;
(三)3個月內(nèi)發(fā)生2次以上超速20%以上行為的;
(四)拒絕或逃避安全監(jiān)管,暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客或未辦理船舶簽證手續(xù)擅自開航的;
(五)發(fā)生交通運輸安全生產(chǎn)事故逃逸的;
(六)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場,轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關證據(jù)資料,不接受事故調(diào)查的;
(七)擅自關閉、遮擋車船安全監(jiān)控設備的。
第七條 營運性車船出現(xiàn)下列情形之一的,應當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單。
(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故,并負同等以上責任的;
(二)非法更改車船安全設施設備,車船安全設備設施不符合要求的;
(三)12個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上重大安全隱患或技術缺陷,被滯留或限制營運的。
第三章 名單公布
第八條 安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單及其陳述和申辯情況由廳屬行業(yè)管理機構在其政務網(wǎng)站公布,指定專人負責管理更新,并定期將重點監(jiān)管名單告知重點監(jiān)管名單所在地(市)交通運輸行業(yè)管理機構。
第九條 發(fā)生本規(guī)定第五條、第六條、第七條情形的,給予企業(yè)12個月的公布期,營運性車船9個月的公布期,駕駛員6個月的公布期,并將其納入企業(yè)、車船和從業(yè)人員誠信記錄。
第十條 對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的企業(yè)公布事項應當包括企業(yè)的名稱、營業(yè)地、法定代表人、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。
第十一條 在公布期內(nèi),再次發(fā)生第五條、第六條、第七條情形的,應當相應延長公布期。
第四章 名單移除
第十二條 移除安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單程序:
(一)公布期滿,未發(fā)現(xiàn)再次違反第五條、第六條、第七條所列情形的,廳屬行業(yè)管理機構應將企業(yè)信息從安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單中移除,并報區(qū)交通運輸廳備案;
(二)企業(yè)完成安全事故隱患或管理缺陷整改工作,可書面向廳屬行業(yè)管理機構提出移除安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單申請,經(jīng)廳屬行業(yè)管理機構或委托有關單位檢查合格后,將企業(yè)信息從安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單中移除。
第五章監(jiān)督管理
第十三條 區(qū)交通運輸廳應當建立全區(qū)統(tǒng)一的交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單數(shù)據(jù)庫,并在交通運輸廳官網(wǎng)上公示,同時將安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單抄送相關部門。
第十四條 各地(市)交通運輸管理部門應當對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的企業(yè),采取責令定期報告安全生產(chǎn)情況、增加安全檢查頻次、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、降低企業(yè)信用評價等級、公布期內(nèi)限制參與招投標等安全管理措施。
第十五條 各地(市)交通運輸管理部門應當直接或委托第三方機構對被列入重點監(jiān)管名單2次以上或延長公布期1次以上的企業(yè)實施安全生產(chǎn)評估,對不符合安全生產(chǎn)要求的,按照有關法律法規(guī),采取暫扣有關資質證件、責令停業(yè)整頓等行政措施和經(jīng)濟處罰。
第十六條 被列入重點監(jiān)管名單的有關企業(yè),取消當年各項評比資格。
第十七條 交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作的,應當追究相關人員責任。
第十八條 鼓勵社會組織或者個人對安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為,有權向各級交通運輸管理部門舉報。
第六章附則
第十九條 各地(市)交通運輸主管部門、廳屬行業(yè)管理機構應按照本細則,結合本地區(qū)、本行業(yè)實際制定安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理制度或方案。
第二十條 本細則所稱“以上”包含本數(shù)。
第二十一條 本細則自發(fā)布之日起施行。
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